假日期间热门景区的涨价现象该不该管
假日期间热门景区的涨价现象该不该管
每次假期过后,媒体纷纷报道在热门景区出现的人挤人、人看人、人等人的壮观场景,微博、微信等自媒体更是有无数网友发布着堵车、人潮等照片,吐槽着“挤爆”、“价格暴涨”等字眼。与此同时,部分热门景区在假日期间食宿费涨幅惊人,一些地方住宿费用涨了三倍之多。比如某古城的五星级酒店标准间平时每晚住宿费用约300多元,到了国庆假期,对外标价涨到800多元,价格上涨一倍多。有人建议,景区应设置“天花板价格”及涨价上限,坚决制止漫天要价的现象,建立反暴利、反倾销的相关制度。这不禁使笔者想起了2007年兰州市物价局联合工商局给牛肉面出台限价令的事情,政府的初衷也许往往是好的,但结果却是费力不讨好,价格低了,但牛肉和面都少了,消费者并没有得到实惠。 既要“放”到位,又要“管”到位
市场经济的基本特征就是基于供求关系的自由定价,特别是对于充分竞争的领域和行业。只要充分竞争,消费者会很容易找到替代品,并用手中的钞票进行投票。但是就假日而言,一年中老百姓的休假天数基本固定,因此假日时间对于消费者来说是稀缺的,往往出现歌词中所唱的“有了钱的时候我却没时间”的感慨与无奈,即便热门旅游景区的食宿费再涨价,在消费者看来利用假期出游还是比较合适的,所以需求量远远大于供给量,而景区可提供的住宿资源在有限的假日期限内不可能随着旅游人数的暴涨而大幅度增加,所以基于需求与供给原则,热门景区住宿费涨价是必然的,也是合理的。即使是政府出台旅游景区的“限价令”,其效果也一定不会彰显,宾馆和酒店有的是“办法”来对抗“限价令”。最终,消费者本想好好享受的假期,也会因服务大打折扣乘兴而来败兴而归。 十八届三中全会提出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”,“完善主要由市场决定价格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预”。一个良性的政府,在于管得好。既要“放”到位,又要“管”到位。对老百姓来说,也要及时转变观念,不能遇到一个社会问题就马上要政府“站出来”、“管起来”,而是要先分析问题产生的原因是什么,有没有好的解决办法,尽量避免让政府“乱伸手”、“乱干预”。当前经济体制的核心问题是政府对资源的直接配置过多,不合理的干预太多。以产能过剩为例,造成我国产能过剩的最主要原因就是没有摆正政府与市场的关系,在产能过剩严重的领域:钢铁、水泥、玻璃、造船、风电、太阳能等领域都有一个共同点:它们都是地方政府比较关注的领域,而纺织、食品、电器等行业由于市场化程度较高,竞争激励,过剩反倒不严重。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 完善现代市场体系,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,就要尊重市场价格规律。当某种资源稀缺了,其市场价格就会上去。价格上去了,使用者要么节约该资源,要么寻找其他的替代品,通过市场价格来配置资源,产业和企业要有竞争能力和创新能力,从而有吸引各种资源的能力,使整个社会充满创新的活力。 完善现代市场体系,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,就要下放权力,减少对微观经济活动直接干预?让企业选择投资和产业发展方向。首先,要进一步取消和调整行政审批项目,特别是加大对实体经济、民间投资和微小企业的审批项目的清理力度,为创业者营造一个公开透明的市场环境。其次,深化税收体制改革,减少企业税费,继续落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策,进一步支持小型微型企业发展的税收制度。最后,降低企业和个人创业就业的门槛,发挥好市场的主体作用。 完善现代市场体系,不仅要取消和下放权力,还要改善和加强政府管理,使政府“管”到位。 第一,加强市场监管。政府的重要职责就是为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。没有公平的环境,就没有公平的竞争。当前,我国市场经济秩序还很不规范,假冒伪劣屡禁不止,寻租行为时有发生,如果这些现象得不到有效制止,对于诚实守信的经营者就是不公平,就会产生“劣币驱除良币”的扭曲现象,所以政府在放权的同时要加强市场监管。 第二,创新公共服务提供方式。要更好地满足社会需求,政府必须转变观念,政府不应该视为公共产品的唯一供给主体,应该与市场和社会的力量结合起来。政府的主要职责是弥补市场缺陷,提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务,为人民基本生活提供保障。在非基本的公共服务领域,要更多发挥社会和市场的作用,通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担,既减轻政府负担,又能更好解决公共服务产品短缺问题。 第三,优化必要的行政审批程序。政府首先要依法行政,使政府行使职能有章可循、有据可依,不能肆意妄为。其次,优化行政审批程序,完善审批制度、再造行政流程,建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。 第四,加强监督与问责。健全对行政权力的监督制度,推行行政问责制、责任追究制和纠错改正机制,提高权力监督和制衡的效果,提高政府执行力和公信力。此外,扩大群众参与。群众是公共服务的对象,对公共服务最有建议权和评价权,应该增强群众的主体意识和维权意识,畅通群众参与的途径和方式,为深化改革提供更优良的社会环境。 就假日旅游景区食宿费上涨的问题,不应该是政府监管的范围,政府应该做的是强力落实带薪休假制度,维护职工的休假权利;要求景区有一套完善的假期接待预案,做好每日接待上限、客流即时信息发布和安全保障工作;对餐馆、酒店等政府应该监管的是其是否存在价格欺诈、安全保障措施是否完备等。对于政府而言,需要时刻警醒自己,管住自己“看得见的手”,向监管市场主体行为转变,做好自己该做好的事情。实实在在把人民的切身利益放在第一位,解决人民最关注的问题,比制定“限价”更有意义。
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